時代的進步，與人民的幸福

宣布參選以來，網路、媒體上不時有些評論苗栗在地狀況的文章。不論是褒是貶，一方面，我都覺得蠻開心的。畢竟，透過參選，讓大家看見苗栗的美麗、或是問題，進一步提出辦法，都是我們的初衷。

但另一方面，也時時不免感嘆。

很多人以為，我們的抗爭，就只有罵人、丟鞋、或佔領立法院。但其實，那些難得能上媒體的時刻，往往只佔我們整個抗爭的1%的時間，另外99%的時間，我們在訪查受害者、聽取大量他們的故事，進一步組織、查閱法條、生產論述。

這張照片，就是在2012年六月，我們剛來到華隆罷工現場，開始做工人的訪談和調查時所拍的。

大哥所站在的地方，是以前華隆總廠的所在地。那時，已經被五鬼搬運、夷為平地。

他所遙望的緊鄰著廠區的溫和、閃亮的商業區，就是「尚順廣場」。也就是在其中一篇網路評論中，被一位同樣出外念書的苗栗年輕人，引「其中的大潤發在2012年業績排名全國第三」為政績，來證成劉政鴻開發有成的，那個「大潤發」的所在地。

我完全可以理解這位作者、或許多苗栗人對這座「大潤發」，或未來被允諾要在其中發展的百貨商場、潮流店家的感謝和期待。

苗栗真的窮太久。

我們多麼希望在家鄉，就可以有現代、便捷的商場可以滿足自己，不用再舟車勞頓到新竹或台中去度假。

問題是，當我們看到這種建設、發展，一一林立的同時，我們更必須小心審視：這背後到底犧牲了些什麼？

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尚順廣場開發的喜悅，與華隆工人的悲歌，是同時奏起的。

這整塊地，原本都是頭份工業區的用地。

後來，在副議長陳明朝主導的開發案下，往現有的商業住宅區發展。事實上，這整個「廣場」的開發裡頭，被人們所稱羨的「大潤發」和商場，只佔了一小部分。其中絕大部分、配合著發展起來，是一棟棟兩千萬起跳的透天住宅。

這個轉變，在華隆案當時，就已經被一再爆料，是一個著名的「五鬼搬運」的過程。

拼湊起來的故事是這樣的。

在工業區土地上的華隆紡織廠，到了後期，早已醞釀要脫產轉移到海外。但華隆資方又不想老實地償還債務、歸還員工應付的近十億退休金。

怎麼辦？

剛好，碰上以國民黨籍副議長陳明朝為首的開發集團，覬覦著這塊工業區用地。

於是，華隆資方便刻意破產，任法院將土地發拍。再由陳明朝全部一一標下。之後，陳明朝再將土地上還堪用的高價設備，偷偷轉運到華隆在海外的工廠。

為什麼那麼篤定陳明朝一定標得到這些地？

因為土地變更的權限，掌握在劉政鴻的縣政府手上。

如果不是跟劉政鴻有一定關係，其他的廠商，根本不敢去標這些沒有價值的工業用地。

在2012年九月，《壹週刊》的調查報導裡，就曾揭露，陳明朝在事後半買半相送，給了劉政鴻其中一棟「尚順廣場」裡的房產，作為謝酬。

於是，陳明朝的炒地集團順利地發展起他們的廣場。華隆資方順利地五鬼搬運。

致使包括近千名華隆員工的退休金血本無歸。直到百日罷工，及後來華隆自救會的抗爭，才免強討回一些老本（華隆自救會，則是到現在，都還懸宕著，未見入帳）。

簡單說，這就是一個官商勾結、五鬼搬運的故事。

劉政鴻當年在《壹週刊》爆料後隔天，就從原本的不動如山，到急忙馬上急CALL罷工中的華隆工會，說要解決。深怕事態發展下去，弊案隨即會爆發。

苗栗地檢署則是立馬說要分案調查。查到現在，仍未水落石出。

以上所有這些點名，我負全責。歡迎提告。我非常樂意在法院上，去釐清這筆舊帳。

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聽到這裡，一些苗栗鄉親，可能還是會認為：反正最後都發展起來了，給他們貪一點有什麼關係？苗栗所有縣長，誰不貪呢？

但，問題是，在這種表面上求發展、實則圖利自己人的開發案裡，我們還失去了更多東西。

一個簡單的邏輯：如果你要的是大潤發、要的是商場，招商就得了，你為什麼還要給他那麼大的土地，去炒地炒房呢？

綜觀劉政鴻執政九年的建設，都是相同的邏輯。在大埔，說是要蓋工廠，但事實上產業用地僅需28公頃，卻要多徵收136公頃來炒地。在後龍，說要高鐵站，就順便劃一大塊高鐵特定區，到現在還在長草。在頭份，拿一個大潤發，就堵住你對整塊地炒房的質疑。

縱容這種以「發展」來掩護「圖利」的政策的惡果，在這個案子裡，至少就有兩個：

第一，就是我們一再提到的，縣府以這種「發展」為名，不斷舉債建設。尚順的開發案與大埔徵地案、及週邊的聯外道路連成一氣。至今，苗栗已經舉債達五百億，平均每人負債七萬。

這七萬，不是你用來作為「未來的投資」、也不是憑你的感覺就可以估量「值不值得」，而是實實在在反映在縣府的財政上。光是今年七月，縣府就已經坦承尚順開發案、和後龍土地標售不如預期，導致三千名縣府員工的退休金發不出來。

這根本性地影響了縣府公共政策的品質。

第二，這種毫無規劃的土地使用方式，也扼殺了苗栗產業轉型的空間。

早在2012年，楊長鎮在選立委的時候，就已經提出過，要把這塊逐漸沒落、以石化業為主的工業區用地，轉型為「竹科研發基地」。如此，不用再另外徵收土地、也不用再仰仗高汙染的製造產業，我們可以藉此讓所有流離在外的苗栗研發人才回鄉，也持續帶動苗栗產業的發展。

但如今，工業區用地，卻已經一一變成政商貪婪瓜分的利益。

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我們都同意，苗栗確實需要進步，但絕對不是用劉政鴻這種模式。

解方何在？

第一步，我們必須聚焦討論已久的《財政收支劃分法》，去合理化中央地方的財政分配。就好像在高雄氣爆時，人們討論已久的「製造在高雄，總部在中央」，致使總部繳稅都給台北、惡果留給高雄。在苗栗，包括華隆在內的公司總部也都是設於台北。長期以來，造成財稅的分配不均。

這是首要修法的重要議程。

第二步，我們應該擺脫過去這種地方為了炒地，而大幅開發的「偽發展」模式，積極思考苗栗在地這些夕陽工業的轉型，才是保障在地人就業的長遠之道。

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後來這些年，看到這張老照片，我就時時想起賴和那句話：

「啊！時代的進步，與人民的幸福，原來是兩回事。」

工人雙腳所踏，一片荒蕪。而我們遠遠遙望的，是工人以血汗堆積而成的資本，如今進化成地產，持續以高房價的姿態，來剝削、壓抑著人們的生存。

而人們不願看見。

只因著一些難得的「小確幸」，就無比滿足。

這不是真正的進步、這不是我們所要的發展。

作為一個離鄉的知識分子，更不該被這種海市蜃樓所蒙蔽。

如果問我還有什麼想對這些同樣離鄉的青年們訴說，那恐怕只有：「讓我們一起謙卑、踏實地，回到家鄉，從荒蕪中，找回出路吧。」